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監理工程師應如何科學地進行風險轉移

來源:匿名(ming)  時間:2016-11-09  已閱讀:79

首先(xian)應分清風(feng)險(xian)來自誰,然后再視具(ju)體(ti)科學(xue)地(di)進行(xing)風(feng)險(xian)控制和(he)風(feng)險(xian)轉(zhuan)移。

一、來自業主的風險

情況一:業主希望少花(hua)錢多辦,由此業主不遵循客觀(guan)規(gui)律(lv),對(dui)工程的要求(qiu)有些過分(fen)。監(jian)理人員往往不能說服業主改(gai)變觀(guan)點,不得不勉為(wei)其難(nan),這就有可能導致投資難(nan)以控制或(huo)質量難(nan)以保(bao)證,由此而導致監(jian)理人員的責任風險,對(dui)于這種情況監(jian)理人員應科學地、巧妙地把風險轉移到業主身上(shang)。

情況二(er):盲目干預。有些業(ye)(ye)主(zhu)并不把權利交給監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)。在項目實施期間隨(sui)意做出決定,對監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)的工作干擾過(guo)多,甚至(zhi)橫加(jia)指責,嚴重(zhong)影響監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)行使(shi)權利,影響合同(tong)的正常實施,而責任卻由監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)來(lai)承擔,對于這種情況監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)應多同(tong)業(ye)(ye)主(zhu)交流和(he)溝(gou)通,爭取(qu)業(ye)(ye)主(zhu)的理(li)(li)(li)(li)(li)解和(he)支持,督促其(qi)認真履行監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)委托合同(tong),樹立監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)的威信,爭取(qu)主(zhu)動。

情況(kuang)(kuang)三:設(she)(she)(she)計。可行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)報(bao)告缺(que)乏嚴肅(su)性(xing),對(dui)于一些業(ye)(ye)主(zhu)一心只想上(shang)項目(mu)(mu)而設(she)(she)(she)計,可行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)報(bao)告又缺(que)乏嚴肅(su)性(xing)或建(jian)設(she)(she)(she)前期工作準備不足的(de)(de)工程項目(mu)(mu)一旦付諸(zhu)實施各種問題和矛(mao)盾都將暴露出(chu)來,而這些矛(mao)盾處理不好,所(suo)導致(zhi)的(de)(de)責任自然都由(you)監理來承擔,風險(xian)回(hui)避(bi)的(de)(de)方法(fa)就是(shi)在(zai)有非(fei)常(chang)大的(de)(de)把握(wo)的(de)(de)情況(kuang)(kuang)下向(xiang)業(ye)(ye)主(zhu)提出(chu)改進建(jian)議。

情(qing)況四(si):宏觀(guan)管理能(neng)力缺乏,投資先(xian)天不足,許多(duo)業(ye)主(zhu)(zhu)只(zhi)片(pian)面(mian)追(zhui)求投資效(xiao)益,對(dui)于如(ru)何或得(de)投資效(xiao)益卻(que)很(hen)少考慮(lv),不努力改善投資環(huan)境,創(chuang)造條件(jian)(jian),把一切工作全推給監(jian)(jian)理去辦,而監(jian)(jian)理人(ren)員(yuan)在許多(duo)方面(mian)卻(que)又不具(ju)備條件(jian)(jian)和(he)相應的權利,因(yin)而項目(mu)實施嚴重受(shou)阻,無形(xing)當中加大了監(jian)(jian)理人(ren)員(yuan)的責任和(he)風險(xian),對(dui)于這種強況監(jian)(jian)理人(ren)員(yuan)應主(zhu)(zhu)動幫助業(ye)主(zhu)(zhu)客服(fu)不利,努力實現業(ye)主(zhu)(zhu)預定的目(mu)標(biao)。

二、來自施工方的風險

由于(yu)利(li)(li)益的(de)(de)不同(tong),監(jian)理(li)和(he)施工(gong)方在交往中難(nan)免(mian)會出現分歧和(he)爭端。特別是一些素(su)質比較低的(de)(de)施工(gong)方出于(yu)自身的(de)(de)利(li)(li)益,常(chang)常(chang)會有種種不軌圖謀,勢必給監(jian)理(li)的(de)(de)工(gong)作帶來許多困難(nan),甚至導致監(jian)理(li)蒙受重大風(feng)險。

情況一(yi)(yi):承包商(shang)投(tou)標(biao)(biao)不誠實,一(yi)(yi)些承包商(shang)投(tou)標(biao)(biao)時報價很低(di),一(yi)(yi)旦中(zhong)標(biao)(biao)后,施工過程(cheng)(cheng)中(zhong)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)加碼,若監(jian)(jian)(jian)理(li)工程(cheng)(cheng)師不同意其要(yao)求,則以(yi)停(ting)工相(xiang)要(yao)挾,雖然監(jian)(jian)(jian)理(li)以(yi)憑(ping)合同條(tiao)款對其懲罰,但這(zhe)樣(yang)做(zuo)的結果對業主并沒有(you)(you)什么好處,若發(fa)生這(zhe)種(zhong)情況,業主常常遷怒監(jian)(jian)(jian)理(li),抱怨監(jian)(jian)(jian)理(li)單位管(guan)理(li)不嚴或遷就(jiu)承包商(shang),而監(jian)(jian)(jian)理(li)則有(you)(you)苦(ku)難言。

情況(kuang)二:承(cheng)包(bao)商(shang)缺(que)乏商(shang)業(ye)道德(de),有些(xie)承(cheng)包(bao)商(shang)對(dui)監(jian)(jian)理軟硬兼施,通(tong)常情況(kuang)下(xia)承(cheng)包(bao)商(shang)總是(shi)千方百計地(di)爭取監(jian)(jian)理手(shou)下(xia)留(liu)情,對(dui)其(qi)履約不(bu)力或質(zhi)量要(yao)求(qiu)能網開一面(mian)(mian),如果承(cheng)包(bao)商(shang)的(de)(de)(de)(de)企(qi)圖(tu)不(bu)能得逞,則有可能走向反面(mian)(mian),給監(jian)(jian)理處難題(ti),蓄意敗壞監(jian)(jian)理工程師(shi)的(de)(de)(de)(de)名譽,以達(da)借業(ye)主之手(shou)驅(qu)逐監(jian)(jian)理之目的(de)(de)(de)(de),例(li)如某工程施工期間(jian),承(cheng)包(bao)商(shang)得知業(ye)主代(dai)(dai)表要(yao)來(lai)檢查,在(zai)業(ye)主代(dai)(dai)表到達(da)之前,將(jiang)監(jian)(jian)理工程師(shi)已(yi)檢查認(ren)可的(de)(de)(de)(de)工程弄得面(mian)(mian)目全非,待業(ye)主代(dai)(dai)表查問(wen)原(yuan)因時,承(cheng)包(bao)商(shang)便出(chu)示監(jian)(jian)理的(de)(de)(de)(de)認(ren)可簽字以證明(ming)其(qi)是(shi)按監(jian)(jian)理的(de)(de)(de)(de)意圖(tu)實(shi)施的(de)(de)(de)(de),從而使(shi)業(ye)主代(dai)(dai)表認(ren)定錯在(zai)監(jian)(jian)理方面(mian)(mian),對(dui)于這(zhe)種情況(kuang)覺

(1)要加強與(yu)業(ye)(ye)主代表(biao)(biao)間的(de)溝通(tong),遇(yu)事多同他(ta)(ta)商(shang)量,最大程度上取(qu)得(de)他(ta)(ta)對你工作的(de)支(zhi)持,下(xia)達重要的(de)監(jian)理指(zhi)令(ling)前,應事先向業(ye)(ye)主代表(biao)(biao)匯(hui)報,取(qu)得(de)他(ta)(ta)的(de)支(zhi)持,如果(guo)承(cheng)包商(shang)拒(ju)絕(jue)執行,可請業(ye)(ye)主代表(biao)(biao)進行干預,因(yin)為業(ye)(ye)主代表(biao)(biao)往(wang)往(wang)掌握著工程款結(jie)算和支(zhi)付(fu)的(de)實權,承(cheng)包商(shang)往(wang)往(wang)對他(ta)(ta)敬畏三分。

(2)寬嚴適度建(jian)筑(zhu)安(an)裝工(gong)(gong)程(cheng)質量檢驗(yan)評(ping)定標準都給出(chu)了一(yi)定的容許和(he)偏差范圍,監理(li)工(gong)(gong)程(cheng)師在工(gong)(gong)程(cheng)驗(yan)收過程(cheng)中應做(zuo)到寬嚴適度,一(yi)味嚴字當頭,事(shi)(shi)無(wu)巨細,往往會使承(cheng)包(bao)商產生對(dui)立情緒(xu),其(qi)結(jie)果往往事(shi)(shi)與(yu)愿違,筆者認為:對(dui)關(guan)鍵(jian)部位、關(guan)鍵(jian)材料要(yao)嚴格把關(guan),對(dui)一(yi)些次要(yao)問(wen)題可點到為止。

(3)巧妙的(de)(de)批評、指導,監(jian)理工(gong)作(zuo)的(de)(de)性(xing)質決定了監(jian)理人員(yuan)處于監(jian)督、檢查的(de)(de)主動(dong)(dong)地位,而(er)承包(bao)商處于被(bei)動(dong)(dong)地位,《建設工(gong)程監(jian)理規范(fan)》亦規定,承包(bao)商不(bu)服從(cong)監(jian)理機構的(de)(de)管(guan)理時(shi),可簽發工(gong)程暫(zan)停令,但監(jian)理工(gong)程師(shi)不(bu)可因此盛氣凌人,而(er)應當做(zuo)到謙虛謹(jin)慎,在糾正承包(bao)商不(bu)規范(fan)行(xing)為時(shi),應當區分對(dui)(dui)象(xiang)、地點和場合,恰如其分的(de)(de)提出批評意見,并耐(nai)心的(de)(de)進行(xing)指導,盡量(liang)避免傷害其自尊心。總之(zhi),要讓對(dui)(dui)方心悅(yue)誠服。

情況(kuang)三:承包商(shang)素質太(tai)差,合(he)同履(lv)約(yue)不力,甚至(zhi)沒有(you)(you)履(lv)約(yue)誠意或弄虛(xu)作假(jia),對(dui)(dui)工程(cheng)質量極不負責(ze)(ze)(ze),都有(you)(you)可能使監(jian)(jian)理(li)蒙受責(ze)(ze)(ze)任(ren)風(feng)險(xian),雖然(ran)監(jian)(jian)理(li)有(you)(you)權(quan)監(jian)(jian)督甚至(zhi)處(chu)(chu)罰承包商(shang),但(dan)由于(yu)工程(cheng)面大,內容(rong)復雜,監(jian)(jian)理(li)無法(fa)時(shi)時(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)嚴加(jia)監(jian)(jian)督,承包商(shang)弄虛(xu)作假(jia)蒙混過(guo)關的機(ji)會(hui)很多,且(qie)工程(cheng)的一般不會(hui)立(li)即顯露,等到(dao)真正(zheng)顯露時(shi),固然(ran)可以追究承包商(shang)的責(ze)(ze)(ze)任(ren),但(dan)監(jian)(jian)理(li)的責(ze)(ze)(ze)任(ren)更難(nan)免除,對(dui)(dui)于(yu)這一點(dian)監(jian)(jian)理(li)一定要對(dui)(dui)施工單位(wei)堅(jian)持原則。

(1)嚴(yan)格管(guan)理,由于(yu)承(cheng)包商自身(shen)素(su)質的局限,在施工過程中往往會出現偷(tou)工減料、逃避檢查、敷衍了事等現場,作(zuo)為(wei)監理工程師就是要督促(cu)承(cheng)包商建(jian)立(li)健全質量保證體系,加強項目(mu)部內部管(guan)理,層層落實(shi)(shi)責任制,同時應按監理規劃和監理細則的要求嚴(yan)格檢查驗收,把質量和安全真(zhen)正(zheng)落實(shi)(shi)到實(shi)(shi)處。

(2)公正,公正是監理(li)(li)(li)工(gong)(gong)程師的(de)執(zhi)業準(zhun)則之(zhi)一(yi),如(ru)前所訴(su),在(zai)監理(li)(li)(li)過程中,經常會遇到(dao)業主和承(cheng)包商(shang)的(de)利益沖突,監理(li)(li)(li)工(gong)(gong)程師在(zai)處理(li)(li)(li)有關問(wen)題時應從工(gong)(gong)程整體利益考慮,做到(dao)不偏袒任何(he)一(yi)方(fang),尤(you)其是業主方(fang)。

(3)廉潔(jie),監(jian)理(li)(li)工程(cheng)師(shi)的特殊(shu)地位決定了在工程(cheng)建設中(zhong)成為業主、承包商(shang)和監(jian)理(li)(li)三方(fang)的中(zhong)心人物,承包商(shang)、分包商(shang)、供貨商(shang)等(deng)為其自身利益考慮,可能會(hui)以各(ge)種方(fang)式向監(jian)理(li)(li)人員提供好處,作為監(jian)理(li)(li)工程(cheng)師(shi)必(bi)須能夠抵(di)御誘惑,只有(you)監(jian)理(li)(li)工程(cheng)師(shi)清正(zheng)廉潔(jie),才(cai)能管理(li)(li)好監(jian)理(li)(li)機構一班(ban)人,才(cai)能在承包商(shang)面前樹立起(qi)應有(you)的權威(wei)。

三、來自自身職業責任風險

由于監(jian)理人(ren)員自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)能力(li)和水平(ping)不適應(ying)很(hen)可能造(zao)成(cheng)自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)職責風險,監(jian)理工作業(ye)務(wu)室一項高(gao)(gao)難度的(de)(de)(de)技術性(xing)工作,要(yao)求擔負這項工作的(de)(de)(de)技術人(ren)員不僅自(zi)(zi)身專(zhuan)業(ye)技術素質過(guo)硬而且(qie)知識面要(yao)廣,懂工程、懂管(guan)理、懂經(jing)(jing)濟(ji)、懂法律,還得有(you)豐富的(de)(de)(de)施工經(jing)(jing)驗(yan),很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)身體素質,更重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)要(yao)有(you)良好(hao)的(de)(de)(de)職業(ye)道(dao)德(de)(de),高(gao)(gao)度的(de)(de)(de)事業(ye)心和責任感以及正真、謙潔的(de)(de)(de)道(dao)德(de)(de)水平(ping),另(ling)外還要(yao)有(you)高(gao)(gao)度的(de)(de)(de)應(ying)變能力(li),不具備(bei)這些條(tiao)件,就很(hen)難完成(cheng)監(jian)理這一艱(jian)難的(de)(de)(de)工作任務(wu),隨之(zhi)而來的(de)(de)(de)風險自(zi)(zi)然就難免了(le)。

對于這一點監理(li)人員只有通過努力提高(gao)自身綜合素質才能降低風險。